กลาสโกว์ — การเจรจาเรื่องสภาพอากาศเสร็จสิ้น ในวันเสาร์ด้วยผลลัพธ์ที่คุ้นเคย — การเดินขบวนร่วมกันเพื่อจัดการกับภาวะโลกร้อนกำลังได้รับแรงผลักดัน แต่ก็ยังขาดสิ่งที่จำเป็นในการป้องกันวิกฤต“ข้อความที่ได้รับการอนุมัติเป็นการประนีประนอม พวกเขาสะท้อนถึงผลประโยชน์ เงื่อนไข ความขัดแย้ง และสถานะของเจตจำนงทางการเมืองในโลกปัจจุบัน” เลขาธิการสหประชาชาติ António Guterres กล่าวในแถลงการณ์ “พวกเขาดำเนินขั้นตอนที่สำคัญ แต่น่าเสียดายที่เจตจำนงทางการเมืองโดยรวมไม่เพียงพอที่จะเอาชนะความขัดแย้งที่ลึกซึ้ง”
ความเป็นทวิลักษณ์นั้นแสดงให้เห็นอย่างเต็มรูปแบบ
ในช่วงเวลาสุดท้ายของการประชุมสองสัปดาห์ที่เปลี่ยนกลาสโกว์ให้เป็นศูนย์กลางของการเมืองด้านภูมิอากาศโลก
“ไม่ใช่ทุกคนที่จะเลือกสิ่งที่ส่งผลกระทบต่อโลกทั้งใบได้อย่างแท้จริง ทุกวันนี้เรารู้สึกเป็นเกียรติที่จะทำเช่นนั้น” จอห์น เคอร์รี ทูตพิเศษด้านสภาพอากาศของสหรัฐฯ กล่าว
“มันจะสายเกินไปสำหรับมัลดีฟส์” อมินาท โชนา รัฐมนตรีกระทรวงสิ่งแวดล้อมของมัลดีฟส์กล่าวทันทีหลังจากเคอร์รีพูด โดยเสริมว่า “สิ่งที่สมดุลและนำไปใช้ได้จริงกับฝ่ายอื่นๆ จะไม่ช่วยให้มัลดีฟส์ปรับตัวได้ทัน”
ข้อตกลงดังกล่าวกระตุ้นประเทศที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงอย่างจีนให้กลับมาในปีหน้าเพื่อประเมินอีกครั้งว่าพวกเขาสามารถลดก๊าซเรือนกระจกได้เร็วแค่ไหนเพื่อรักษาโลกให้น่าอยู่ ชาติต่าง ๆ ขยับเข้าใกล้การรับรู้อย่างเป็นทางการว่าจุดจบกำลังจำกัดอุณหภูมิโลกให้สูงขึ้นไม่เกิน 1.5 องศาเซลเซียสเหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม เป้าหมายดังกล่าวสอดคล้องกับวิทยาศาสตร์ล่าสุดและยากกว่าเป้าหมาย “ต่ำกว่า 2 องศา” ที่ 197 ประเทศตกลงเมื่อพวกเขาลงนามในข้อตกลงสภาพภูมิอากาศปารีสปี 2558
“ความแตกต่างระหว่าง 1.5 ถึง 2 องศาคือโทษประหารชีวิตสำหรับเรา” Shauna กล่าว
ไดนามิกที่ว่างเปล่าครึ่งเดียวยังคงดำเนินต่อไปในรายการข้อตกลงขั้นสุดท้ายของ COP26
ความต้องการจากประเทศที่ยากจนที่สุดและเปราะบางที่สุดสำหรับกองทุนเฉพาะเพื่อชดเชยพวกเขาสำหรับภัยพิบัติที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนั้นถูกสหรัฐฯและสหภาพยุโรปสั่งห้าม อย่างไรก็ตาม ประเทศที่เปราะบางได้รับคำสัญญาในการเจรจาเพิ่มเติมในประเด็นต้องห้ามที่ก่อนหน้านี้วอชิงตันปฏิเสธที่จะพูดคุยด้วย
ประเทศที่ยากจนกว่ายังได้รับคำมั่นสัญญาที่ชัดเจน
จากประเทศที่ร่ำรวยในการเพิ่มกระแสการเงินอื่นๆ สำหรับสิ่งที่เรียกว่าการปรับตัวและการบรรเทาผลกระทบ ซึ่งก็คือการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่มีการป้องกันหรือทำให้ระบบพลังงานของพวกเขาเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ประเทศที่ร่ำรวยสัญญาว่าจะให้เงิน 100,000 ล้านเหรียญต่อปีในด้านการเงินเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศภายในปี 2020 แต่พวกเขายังไม่ถึงเกณฑ์นั้น อย่างไรก็ตาม ในกลาสโกว์ ประเทศที่พัฒนาแล้วสัญญาว่าจะเพิ่มการเงินเพื่อการปรับตัวเป็นสองเท่าภายในปี 2568 พวกเขายังตกลงที่จะกำหนดเป้าหมายใหม่ด้านการเงินภายในปี 2567 แทนที่ข้อผูกมัดประจำปี 100 พันล้านดอลลาร์
อีกครั้ง ที่ประเทศที่เปราะบางไม่ต้องการมากเท่าที่ต้องการ เนื่องจากพวกเขาเผชิญกับค่าใช้จ่ายในการปรับตัวถึง 70,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี แต่เป็นจำนวนเงินที่เกินจินตนาการเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา
การเจรจาซึ่งควรจะสิ้นสุดในเย็นวันศุกร์ ถูกลากเข้าสู่วันเสาร์เมื่อการประชุมที่ออกแบบมาเพื่อปิดการเจรจาได้กระโจนเข้าสู่การต่อสู้บนพื้นเรื่องกฎเกณฑ์ที่ร่างขึ้นสำหรับตลาดคาร์บอน ซึ่ง เป็นสิ่งที่ไม่ได้รับการแก้ไขในช่วงหกปีนับตั้งแต่ข้อตกลงปารีส ลงนาม
ข้อตกลงที่ตกลงกันเมื่อวันเสาร์จะเป็นแนวทางในการซื้อขายคาร์บอนเครดิตระหว่างประเทศต่างๆ รวมถึงการให้สัมปทานแก่บราซิลและประเทศอื่น ๆ ที่โต้เถียงกันเพื่อหาช่องโหว่ สิ่งเหล่านี้ถูกต่อต้านมานานหลายปีโดยประเทศต่างๆ ที่กังวลว่าการทำเช่นนั้นจะเป็นการเปิดประตูสู่การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจำนวนมหาศาลถึงสองเท่า ประเทศกำลังพัฒนาซึ่งรวมถึงจีนก็ได้รับสัมปทานในการเปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับความพยายามในการลดการปล่อยมลพิษ
ในการประชุมครั้งประวัติศาสตร์ครั้งประวัติศาสตร์ การประชุมตระหนักถึงความจำเป็นในการ “ยุติ” พลังงานถ่านหินที่ไม่ลดน้อยลง และยุติการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ “ไม่มีประสิทธิภาพ” ภาษาที่ใช้ถ่านหินเป็นการทำรัฐประหารสำหรับตำแหน่งประธานาธิบดีอังกฤษ ซึ่งได้กล่าวว่าต้องการให้การประชุมส่งถ่านหินไปสู่ประวัติศาสตร์ คำว่า “ถ่านหิน” และ “เชื้อเพลิงฟอสซิล” ไม่เคยมีการกล่าวถึงในข้อตกลงด้านสภาพอากาศของสหประชาชาติ แม้ว่าข้อตกลงดังกล่าวจะไม่ได้กล่าวถึงเส้นเวลาสำหรับความมุ่งมั่นทั้งสองข้อก็ตาม
ประเทศที่เปราะบางที่สุดในโลกจำนวนมากเสียใจที่อินเดียและจีนได้รับสัมปทานในนาทีสุดท้ายจากสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา ซึ่งทำโดยปิดประตู เพื่อเปลี่ยนภาษาถ่านหินจาก “ยุติ” เป็น “ยุติ”
“ความมุ่งมั่นในการใช้ถ่านหินเป็นหนึ่งในจุดสว่างของแพ็คเกจนี้” ทีน่า สเตจ ทูตด้านสภาพอากาศจากหมู่เกาะมาร์แชลล์กล่าว “มันเจ็บมากที่เห็นจุดสว่างนั้นสลัว”
ขณะที่เขานำค้อนลงมาในข้อตกลง ประธานาธิบดี Alok Sharma แห่ง COP26 ซึ่งได้ฆ่าถ่านหินในภารกิจส่วนตัวของเขาได้ร้องไห้ออกมาและกล่าวว่าเขา “เสียใจอย่างสุดซึ้ง” ที่ข้อตกลงได้รับการแก้ไขในลักษณะนั้น
แบ่งคำตัดสิน
ในขณะที่ผู้เจรจาและรัฐมนตรีที่เหนื่อยล้าหลายคนในวันเสาร์กล่าวว่าการประชุมที่กลาสโกว์ยังไม่เพียงพอ — Mohamed Adow ผู้อำนวยการ Power Shift Africa คิดว่าแทงค์กล่าวว่า: “การประชุมสุดยอดครั้งนี้เป็นชัยชนะของการทูตเหนือเนื้อหาจริง ผลลัพธ์ที่นี่สะท้อนถึง COP อยู่ในโลกที่ร่ำรวยและผลที่ได้คือลำดับความสำคัญของโลกที่ร่ำรวย ” แต่ความหวังก็คืออย่างน้อยก็จะทำให้โอกาสในการต่อสู้เพื่อกอบกู้โลกจากผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดของภาวะโลกร้อน
“ผลลัพธ์เหล่านี้ประกอบขึ้นเป็นความสมดุลที่ละเอียดอ่อนอย่างไม่น่าเชื่อ มีด้ายสีเขียวที่ละเอียดและเปราะบางซึ่งถักทออยู่รอบๆ บรรจุภัณฑ์ที่สมดุลนี้” ชาร์มากล่าว
ชาร์มายังกล่าวอีกว่า: “โลกยินดีให้เรากล้าแสดงออก” แต่ความกล้าหาญนั้นเป็นสิ่งที่ผู้เจรจาด้านสภาพอากาศและผู้นำระดับประเทศต้องสงบสติอารมณ์ก่อนการประชุม ทุกประเทศควรจะเพิ่มเป้าหมายในการลดการปล่อยมลพิษจนถึงปี 2573 แต่เห็นได้ชัดว่าหลายสัปดาห์ก่อนที่ตัวแทนจะปรากฏตัวในสกอตแลนด์ซึ่งจะไม่เกิดขึ้น นั่นหมายถึง การยกของหนักจะต้องเกิดขึ้นหลังจากกลาสโกว์
การสิ้นสุดของ COP26 เผยให้เห็นข้อบกพร่องในสถาปัตยกรรมของข้อตกลงปารีส: การไม่ปฏิบัติตามคำสัญญาในอดีตไม่มีบทลงโทษ ผู้กระทำความผิดด้านสภาพอากาศที่เลวร้ายที่สุดในโลกหลายคน ตั้งแต่จีนไปจนถึงเม็กซิโก บราซิล และออสเตรเลีย ไม่ได้ทำอะไรเลยหรือแทบไม่ได้ปรับปรุงแผนการปล่อยมลพิษเลย แม้จะกดดันให้ทำเช่นนั้นก็ตาม
แต่ประเด็นของกระบวนการปารีสคือการโน้มน้าวให้ประเทศต่าง ๆ ทำได้ดีขึ้นเมื่อเวลาผ่านไปเมื่อพวกเขาถูกกดดันจากประเทศอื่น ๆ และพลวัตนั้นเห็นได้ในกลาสโกว์ ข้อตกลงที่น่าประหลาดใจระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาได้พิสูจน์ให้เห็นแล้ว จีนตกลงเป็นครั้งแรกที่จะรับผิดชอบการปล่อยก๊าซมีเทน ซึ่งเป็นก๊าซเรือนกระจกที่มีศักยภาพสูงที่จีนปล่อยออกมามากกว่าประเทศอื่นๆ และปล่อยให้มีความเป็นไปได้ในการประเมินใหม่ว่าสามารถลดมลพิษจากความร้อนของโลกได้มากน้อยเพียงใด ซึ่งเป็นข้อยอมจำนนที่บางคนเห็นว่ามีนัยสำคัญ .
“ฉันหวังว่าสิ่งนี้จะแสดงให้เห็นว่าแม้ในโลกที่มีความขัดแย้งและการแข่งขันระหว่างประเทศ ปัญหานี้ก็สามารถดึงผู้คนมารวมกันได้” เคอร์รีกล่าว
“เราควรพบกันครึ่งทาง” Zhao Yingmin รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมของจีนกล่าว
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
